環(huán)保投資與治污減排
【蘭州水處理設(shè)備http://www.xcddpkj.com】新時(shí)代要求用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)格的法治推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)既是環(huán)境法治的必然要求，也是環(huán)境治理改革的方向。早在1973年，中國(guó)就頒布實(shí)施了《環(huán)境保護(hù)與改善條例(試行)》和《環(huán)境保護(hù)法(試行)》。雖然我國(guó)沒(méi)有建立一個(gè)獨(dú)立的環(huán)境法律部門蘭州水處理設(shè)備,但中國(guó)的環(huán)境立法自改革開(kāi)放以來(lái)取得了令人矚目的成就,特別是實(shí)施新的“環(huán)境保護(hù)法案和2015年修訂的“法律的預(yù)防和控制大氣污染等等,以及大氣“十”“水10”的“土壤”第十條和其他規(guī)范性文件,標(biāo)志著法治環(huán)境在新的起點(diǎn)上。與此同時(shí),地方政府也積極立法領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),如“廣東省環(huán)境保護(hù)條例”,“江蘇省空氣污染防治條例”和一系列的地方環(huán)保法律法規(guī),提供重要的支持國(guó)家環(huán)境法律的改善。黨的十八大以來(lái)蘭州水處理設(shè)備，中國(guó)不僅加強(qiáng)了環(huán)境立法，而且特別重視環(huán)境執(zhí)法。地方政府要不斷加強(qiáng)環(huán)保檢查員的任命和問(wèn)責(zé)，特別是要從上到下推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保檢查員。在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和依法治國(guó)的指導(dǎo)下，我國(guó)環(huán)境法治建設(shè)水平不斷提高，已成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，要以最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)格的法治，著力建立規(guī)章制度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
治理污染，要用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)格的法治來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這是以扎實(shí)的環(huán)保投入為基礎(chǔ)的。與其他環(huán)境規(guī)制手段相比，環(huán)境法治得到了所有社會(huì)主體的認(rèn)可。那么，日益完善的環(huán)境法治是否起到了預(yù)期的減排效果?是否有利于防止污染?是否擴(kuò)大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，促進(jìn)了環(huán)境責(zé)任主體積極的環(huán)境保護(hù)行為?現(xiàn)有文獻(xiàn)多為定性分析和比較研究，實(shí)證研究較少。可見(jiàn),深入分析環(huán)境污染排放的法治機(jī)制,并討論對(duì)環(huán)境責(zé)任主體行為對(duì)環(huán)境的影響在法治下,然后測(cè)試環(huán)境污染減排效果的法治蘭州水處理設(shè)備,不僅有助于理解法治理論上的環(huán)境污染排放的影響機(jī)制,同時(shí)也有助于在實(shí)踐中為進(jìn)一步完善法治環(huán)境提供有益的建議。
1環(huán)保投資
環(huán)保投資可以定義為公司為保護(hù)環(huán)境所做出的所有努力（Nakamura，2011）。結(jié)合我國(guó)上市公司在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的環(huán)境保護(hù)信息，本文所指的企業(yè)環(huán)保投資包括：環(huán)保技術(shù)研發(fā)投資、清潔生產(chǎn)投資、環(huán)保設(shè)備購(gòu)建與改造投資、污染治理投資、生態(tài)保護(hù)投資、環(huán)境管理支出等。其中，環(huán)保技術(shù)研發(fā)投資是指企業(yè)在開(kāi)發(fā)環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品方面的投資；清潔生產(chǎn)投資是指企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)所進(jìn)行的投資，涉及物料、能源和中間產(chǎn)品的回收與循環(huán)利用；環(huán)保設(shè)備購(gòu)建與改造投資是指企業(yè)在購(gòu)建新的環(huán)保設(shè)備，或?qū)υh(huán)保設(shè)備進(jìn)行改造時(shí)的投資；污染治理投資是指企業(yè)在治理廢氣、廢水、固體廢棄物及噪聲污染方面投入的減排治理資金和環(huán)保設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用；生態(tài)保護(hù)投資是指企業(yè)用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)與維護(hù)方面的投資；環(huán)境管理支出是指企業(yè)用于環(huán)境管理方面的支出，包括環(huán)境管理體系認(rèn)證支出、清潔生產(chǎn)審核費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)、環(huán)保教育、培訓(xùn)與宣傳方面的支出、環(huán)境稅、排污費(fèi)等。
2環(huán)保投資與污染防治
環(huán)保投資是昭示環(huán)保努力程度、進(jìn)行積極環(huán)保行為的顯性指標(biāo)。在污染物排放總量居高不下的壓力之下，確保環(huán)保投資總量持續(xù)增加并確保其占GDP一定的比重是最為基礎(chǔ)、最為現(xiàn)實(shí)的政策選擇。
2001—2015年間，中國(guó)環(huán)保投資總額逐年增加，從2001年的1106.7億元增加至2015年的8806.3億元，其占GDP的比重也逐步提高，由2001年的1.14%提高至2015年的1.3%。逐年增加的環(huán)保投資為消除污染存量、降低污染增量提供了有效的資金支持，促成了污染排放強(qiáng)度的下降。
3.1按照行業(yè)屬性分組的多元回歸分析
重污染行業(yè)和非重污染行業(yè)之間存在顯著差異。首先，在重污染行業(yè)，無(wú)論以會(huì)計(jì)指標(biāo)（ROA）衡量還是以市場(chǎng)指標(biāo)衡量的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，都與環(huán)保投資的一次項(xiàng)（EI）之間在1%的顯著性水平上負(fù)相關(guān)，和環(huán)保投資的平方項(xiàng)正相關(guān)（，表明環(huán)保投資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效之間呈顯著“U”型曲線關(guān)系。這說(shuō)明在重污染行業(yè)，當(dāng)環(huán)保投資較少時(shí)，環(huán)保資金主要用于購(gòu)置污染治理設(shè)備和治污支出等被動(dòng)性投資，其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的促進(jìn)作用不足以抵消其投資成本；而當(dāng)環(huán)保投資較大時(shí)蘭州水處理設(shè)備，企業(yè)會(huì)主動(dòng)將環(huán)保資金投入環(huán)保技術(shù)研發(fā)、清潔生產(chǎn)以及綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，可以為企業(yè)帶來(lái)諸如提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額、節(jié)約污染控制成本、減少產(chǎn)品成本、樹立綠色形象增加聲譽(yù)價(jià)值等積極作用，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效。
3.2按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分組的多元回歸分析
國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)之間也存在顯著差異。首先，在國(guó)有企業(yè)中，環(huán)保投資與以ROA和Tobin’sQ衡量的經(jīng)濟(jì)績(jī)效之間都呈顯著的“U”型曲線關(guān)系。然而，在非國(guó)有企業(yè)中，二者之間的關(guān)系不顯著，只有Tobin’sQ與環(huán)保投資的一次項(xiàng)在5%的水平上顯著負(fù)相關(guān)。該結(jié)果表明，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量，需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，因此，在中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中所要做的不僅僅是污染控制，他們需要從前瞻型環(huán)境戰(zhàn)略角度考慮，投入資金用于環(huán)保技術(shù)研發(fā)、清潔生產(chǎn)（包括資源回收與循環(huán)使用、節(jié)能降耗項(xiàng)目）等方面，這些方面的支出最終會(huì)提高企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。
4建議
環(huán)境保護(hù)和污染防治是世界各國(guó)關(guān)注的重大問(wèn)題。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的微觀主體，既是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和提供者，也是資源的消耗者和污染物的排放者，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)與污染治理的主體責(zé)任。正確認(rèn)識(shí)環(huán)保投資與經(jīng)濟(jì)績(jī)效的關(guān)系，有利于政府制定恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制和企業(yè)制定科學(xué)的環(huán)境戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)采取積極環(huán)境戰(zhàn)略以盡早實(shí)現(xiàn)環(huán)保投資對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的促進(jìn)作用。本文的實(shí)證研究結(jié)果表明，環(huán)保投資達(dá)到一定規(guī)模后才會(huì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效。在環(huán)境規(guī)制日趨嚴(yán)格的環(huán)境下，企業(yè)加大環(huán)保力度是必然趨勢(shì)。然而，采取不同的環(huán)境戰(zhàn)略將會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效蘭州水處理設(shè)備，如果采取主動(dòng)環(huán)境戰(zhàn)略加大環(huán)保投資，特別是加大前端預(yù)防性投資，比如進(jìn)行環(huán)保技術(shù)研發(fā)、清潔生產(chǎn)以及綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投資，將會(huì)更快地進(jìn)入環(huán)保投資提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效的階段，反之如果只是被動(dòng)用于治污的末端治理投資，可能會(huì)停留在環(huán)保投資降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的階段。因此，加大環(huán)保投資，盡早跨越“拐點(diǎn)”，彌補(bǔ)環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)波特假說(shuō)中的“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)和“先動(dòng)優(yōu)勢(shì)”，也許是企業(yè)的明智之舉。
高質(zhì)量的環(huán)境信息披露能夠提升企業(yè)環(huán)保投入與企業(yè)價(jià)值整體水平，這一假設(shè)得到了部分驗(yàn)證，也就是在環(huán)保投入達(dá)到相應(yīng)一定水平以后蘭州水處理設(shè)備，高質(zhì)量的環(huán)境信息披露能夠提升企業(yè)環(huán)保投入與企業(yè)價(jià)值整體水平。這是因?yàn)樵诃h(huán)保投入較少時(shí)，環(huán)境信息披露質(zhì)量越高，就越突出了企業(yè)的缺陷，因而企業(yè)價(jià)值會(huì)更低。只有當(dāng)企業(yè)環(huán)保投入水平較高時(shí)，環(huán)境信息披露才能起到減少信息不對(duì)稱的作用，從而提升環(huán)保投入與企業(yè)價(jià)值整體水平。蘭州去離子水設(shè)備，蘭州水處理設(shè)備， 工業(yè)純水設(shè)備，水處理設(shè)備。
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